Paris Declaration on Aid Effectiveness
Indische Fischer mit einem neuen Boot, das sie
von der Welthungerhilfe nach dem Tsunami
bekommen haben. © WHH.Die "Paris Declaration on Aid Effectiveness" ist das Abschlussdokument einer dreitägigen Konferenz zur Wirksamkeit der internationalen Entwicklungszusammenarbeit. Mehr als 100 VertreterInnen von Entwicklungsbanken und -organisationen, Geber- und Partnerländern unterschrieben am 2. März 2005 in Paris die Erklärung. Ziel ist es, die Effektivität von Entwicklungshilfe zu steigern, um Armut schneller und wirksamer zu reduzieren. Die Mittel der Entwicklungszusammenarbeit sollen gezielter eingesetzt und die Kosten gesenkt werden. Die Pariser Erklärung besteht aus fünf Kernprinzipien:
- Eigenverantwortung: Die Partnerländer sollen eigene nationale Entwicklungsstrategien formulieren (Ownership).
- Partnerausrichtung: Die Programme der Geber sollen auf die Bedürfnisse und Prioritäten der Empfängerländer ausgerichtet werden, die in den nationalen Entwicklungsstrategien formuliert wurden. Institutionen und Verfahren der Partner sollen genutzt werden (Alignment).
- Harmonisierung: Prozeduren und Aktivitäten der Geberländer sollen vereinfacht und vereinheitlicht werden. Ziel ist eine größere Transparenz und höhere Wirksamkeit (Harmonisation).
- Ergebnisorientiertes Management: Monitoring und Controlling sollen verbessert werden, um vorhandene Ressourcen effektiver einzusetzen (Managing for Development Results).
- Gegenseitige Rechenschaftspflicht: Eine stärkere gegenseitige Kontrolle bezüglich der Verwendung von öffentlichen Entwicklungshilfegeldern und Entwicklungsergebnissen ist angestrebt (Mutual Accountability).
Hilfslieferungen für Flücht-
linge im Kongo. © Herzau.
Zu jedem dieser Kernprinzipien gehören festgelegte Verpflichtungen für Geber- und Partnerländer. Die Umsetzung der Vereinbarungen wird anhand von zwölf verbindlichen Fortschrittsindikatoren verfolgt, die bis zum Jahr 2010 erfüllt werden müssen. Die Erklärung fordert insbesondere eine Erhöhung der programmorientierten Gemeinschaftsfinanzierungen auf 66% der Entwicklungsausgaben.
Die Einhaltung der Paris Declaration wird von der OECD überwacht. Ein erster Zwischenbericht wurde 2006 vorgelegt. Viele Nichtregierungsorganisationen haben die Vereinbarung als wichtiges Instrument zur Erzielung höherer Wirksamkeit begrüßt, kritisieren jedoch beispielsweise die mangelnde Einbeziehung der Zivilgesellschaft.